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　　南都訊 記者王睦廣 發自香港 港府前年(2012年10月)推出買家印花稅和強化額外印花稅兩項樓市辣招，採取“先訂立、後審議”的方式，推出後再交由立法會審議，直到前日費時近1年半才獲立法會最終通過。運輸及房屋局局長張炳良表示，“先訂立、後審議”並非是打算削弱或繞過立法會，而是希望用最快的方式回應市場變化，港府已經決定日後相關辣招若“加辣”(增加稅率)時，會先提出修訂讓立法會審議，但是否將此承諾寫入法案，還要研究。
　　沒打算削弱或繞過立法會
　　港府於前年推出了兩項樓市辣招，涉及買家印花稅和額外印花稅，旨在通過需求管理，壓抑樓價的上升。但樓市辣招採取的是“先訂立、後審議”的方式，即港府訂立後先行推行，其後再交由立法會審議，完成立法程序。由於立法會議員對於樓市辣招的看法存在分歧，樓市辣招牽涉的《2012年印花稅(修訂)條例草案》近日經過連續4日審議，直到前日才在立法會獲得通過。
　　張炳良解釋，港府主張用“先訂立、後審議”，是希望能用最快的方式去回應市場的變化，從來沒有打算削弱或者繞過立法會。“先訂立、後審議”是一提出附屬法例便刊憲且具有法律效力，再提交立法會審議，如果立法會否決了，有關改變從否決後起算，不影響之前的交易。也就是立法會仍有把關的角色，只是有了改變不會有追溯，因為之前任何的稅率都是有法律效力的稅率。
　　“減辣”或仍採取先訂立
　　議員對於港府樓市辣招存有不同的看法，對於樓市辣招，有議員就提出，日後應該採取“先審議、後訂立”的機制，不應該一開始就訂立。運輸及房屋局局長張炳良表示，港府已經決定買家印花稅的相關辣招若增加稅率時，會先交立法會審議。據悉，若減辣，可能還會採取先訂立的方式。
　　張炳良昨日表示，前日自己在立法會審議時已經承諾，也就是港府會認真考慮，在辣招“加辣”的時候，不用法案內已經提供的“先訂立、後審議”的附屬立法機制，而是提出一條修訂的條例草案，讓立法會按照正常的立法程序，經過三讀的程序，從而讓立法會有更多的審議時間、空間。
　　“儘管有些議員說我這個只是口頭承諾，其實這不只是口頭承諾，這是政府的一個政策承諾，不是我作為局長隨意說的，而是政府已經決定了會這樣做。”張炳良表示，至於會否將這個承諾作為一個修訂寫進法例里，還需要時間去研粳港府不會限定研究的時間，要視乎各方面的評估，但會認真考慮。　　（原標題：16個月後 港樓市“辣招”通過）